從原始簡陋的地窩子到高聳挺立的高樓大廈，從寸草不生的戈壁荒灘到生機(jī)勃勃的美麗家園……

短短70年，滄桑巨變。天山南北崛起一座座兵團(tuán)城市，市政功能持續(xù)完善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，職工群眾的臉上綻放出燦爛笑容。

城在林中 人在景中

“勞動(dòng)的歌聲漫山遍野，勞動(dòng)的熱情高又高……勞動(dòng)的雙手能夠翻天地啊，戈壁灘上蓋花園。”

在那個(gè)火熱年代，《戈壁灘上蓋花園》這首歌廣為流傳，生動(dòng)反映了建設(shè)初期，兵團(tuán)人克服難以想象的困難，在戈壁荒灘和人煙稀少、環(huán)境惡劣的邊境沿線艱苦創(chuàng)業(yè)的情景。

石河子市民趙存霞的爺爺是一位老軍墾，他時(shí)常給趙存霞講這里曾經(jīng)的荒蕪與奮斗。“石河子早已不是舊時(shí)模樣，現(xiàn)在的她真綠真美。”趙存霞感慨地說。

這個(gè)感慨是可以眼見的青綠：在市中心，一條全長5.6公里的明珠河穿城而過；在樹木林蔭道、公共綠地中，菖蒲、鳶尾、萱草、景天、玉簪等植物綻放生機(jī)。

這個(gè)感慨有數(shù)據(jù)的支撐：石河子市建成區(qū)綠地率42.3%、城市綠化覆蓋率43.1%、人均公園綠地面積15平方米。

作為“共和國軍墾第一城”，石河子在一代又一代軍墾人植綠、護(hù)綠、擴(kuò)綠的堅(jiān)守中，成為一座生態(tài)之城、綠色之城、花園之城，贏得了“戈壁明珠”的美譽(yù)，步入國家園林城市、國家森林城市的行列，獲首屆中國人居環(huán)境獎(jiǎng)。

“我到過許多地方/數(shù)這個(gè)城市最年輕/它是這樣漂亮/令人一見傾心……”《年輕的城》這首詩是詩人艾青于1960年創(chuàng)作的，歌頌的對(duì)象正是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期取得偉大成就的石河子市。

如今，一座座更加年輕的城市拔地而起：五家渠市、阿拉爾市、圖木舒克市、北屯市、白楊市……本著不與民爭利的原則，這些城市都是選擇在風(fēng)頭水尾的艱苦之地開拓發(fā)展。加上各師市星羅棋布的小城鎮(zhèn)，兵團(tuán)如今已初步形成了以中心城市為主導(dǎo)、一般城市為支點(diǎn)、城鎮(zhèn)群為重點(diǎn)、團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，與地方城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、具有兵團(tuán)特色的城鎮(zhèn)體系。

而“綠”是這些城市的共同特點(diǎn)。位于塔克拉瑪干沙漠北緣的阿拉爾市，城市綠化覆蓋率超過40%；同樣坐落在沙漠邊緣的圖木舒克市，2023年大力實(shí)施綠化項(xiàng)目，新增公園綠地面積90余萬平方米……

70年來，兵團(tuán)城市建成區(qū)綠地面積增加至9310公頃，建成區(qū)綠地率達(dá)到38.53%，位居全國前列。目前，兵團(tuán)已有國家園林城市4個(gè)、自治區(qū)和兵團(tuán)園林城市6個(gè)、兵團(tuán)園林城鎮(zhèn)15個(gè)。

城在林中、房在樹中，人在景中、走在花中。當(dāng)初“戈壁灘上蓋花園”的理想已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，而綠色也成為兵團(tuán)城市鮮明的底色。

城市更新 智慧轉(zhuǎn)型

市政基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)城市的“毛細(xì)血管”。70年來，兵團(tuán)不斷提高城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)能力，綜合承載能力逐年增強(qiáng)：城市公共供水普及率、燃?xì)馄占奥省⑸钗鬯幚砺省⑸罾幚砺史謩e達(dá)到98.61%、98.28%、99.9%、99.3%，市政道路體系日益完善，建成城市道路1860公里……

今年9月，兵團(tuán)關(guān)于推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作的行動(dòng)方案印發(fā)，明確分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、綠色、智慧運(yùn)行，推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

城市更新，猶如一座城市的新陳代謝，是城市發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

五家渠市民郇相萍受益于老舊小區(qū)改造，對(duì)生活環(huán)境的改善贊不絕口。郇相萍居住的小區(qū)以前名為憶景園，地下管網(wǎng)老舊、小區(qū)空間狹窄等問題曾令居民頭疼。五家渠市將青湖路街道天山南路社區(qū)下轄的憶景園小區(qū)、新港小區(qū)等多個(gè)小區(qū)合并，進(jìn)行全面改造，提升居民的居住品質(zhì)。2019年以來，兵團(tuán)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)385個(gè)，惠及居民18.4萬戶。

城市的更新不止于此。借助數(shù)字化，兵團(tuán)城市向智慧城市轉(zhuǎn)型，城市建設(shè)管理從“粗放式發(fā)展”邁入“精細(xì)化管理”時(shí)代。

目前，兵團(tuán)所有城市已基本建立智慧供熱、燃?xì)膺\(yùn)行平臺(tái)，部分城市初步建成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)道路、供水、供熱、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)調(diào)控。

依托5G移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，城市“智慧”持續(xù)為現(xiàn)代化治理賦能。

可克達(dá)拉市推出政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、交通出行等五大類40余項(xiàng)“掌上辦”事項(xiàng)；石河子市搭建市域社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，對(duì)接師市各部門、團(tuán)場(chǎng)、街道（鎮(zhèn)）共計(jì)76個(gè)聯(lián)動(dòng)部門，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理；阿拉爾市依托智慧城市管理系統(tǒng)，形成橫向部門廣泛聯(lián)動(dòng)、縱向?qū)蛹?jí)快速響應(yīng)、政府社會(huì)共同參與的城市管理新格局。

“利用數(shù)字科技，我們將原來屬于兩個(gè)部門的業(yè)務(wù)，優(yōu)化成一窗受理并行辦理，群眾只需要跑一趟、到一個(gè)窗口、遞交一套資料，就可以辦理完兩筆業(yè)務(wù)。”石河子市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員趙芳芳說。

同時(shí)，智慧養(yǎng)老、智慧家政等個(gè)性化服務(wù)加快進(jìn)入社區(qū)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)。智慧轉(zhuǎn)型讓城市不斷更新，持續(xù)滿足職工群眾對(duì)美好生活的向往。

生活巨變 幸福畫卷

曾住過地窩子的馬朝武是阿拉爾市老軍墾，說起城市變化，95歲的老人連連感嘆：“變化太大了！現(xiàn)在住上了寬敞明亮的樓房，用上了自來水、天然氣，家門口就有公園、學(xué)校、醫(yī)院，城市建得像花園一樣。”

70年來，城鎮(zhèn)化建設(shè)使兵團(tuán)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，實(shí)現(xiàn)了從“屯墾戍邊”向“建城戍邊”的轉(zhuǎn)變，廣大干部職工群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了明顯變化。

——以產(chǎn)興城，以業(yè)聚人，一大批重大項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)相繼落地，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入了動(dòng)能，也為職工群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了更多機(jī)遇。去年，兵團(tuán)就業(yè)人數(shù)156.15萬人，較2012年增長33.2%；居民人均可支配收入增長至40339元，首次突破4萬元。

——優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務(wù)體系加快構(gòu)建，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源持續(xù)下沉，醫(yī)共（聯(lián)）體建設(shè)覆蓋率100%，越來越多的基層職工群眾在家門口享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。

——形成了包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育和高等教育在內(nèi)的具有兵團(tuán)特色的完整教育體系。各級(jí)各類學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)條件發(fā)生根本改變，教育發(fā)展主要指標(biāo)均高于國家平均水平。

——社會(huì)保障事業(yè)經(jīng)歷了從無到有、由弱到強(qiáng)，從企業(yè)單位有限保障到社會(huì)保險(xiǎn)全面保障的重大轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系建設(shè)。

——堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，在新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領(lǐng)域不斷發(fā)力，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加快補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)綜合承載能力，努力打造城鄉(xiāng)和諧的田園式家園。

……

從無到有，從有到優(yōu)。70年，在兵團(tuán)兒女的畫筆下，一座座兵團(tuán)城市矗立在新疆兩大沙漠邊緣，戍守著祖國西北綿長的邊境線，一幅幅環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、人民富足的幸福畫卷徐徐展開。（張?jiān)泼罚?/p>

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